美白宫国务院“中国通”访华意味着什么？
   　 3月2日~4日，美国常务副国务卿斯坦伯格、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德到中国访问。两位“知华派”高官访华，外界普遍认为这是一场破冰之旅。

    　自去年底以来，从经贸摩擦到谷歌风波，从对台军售到奥巴马会见达赖，一连串负面事件不断冲击着中美关系。在这种情势下，美方突然派遣两名熟悉中国事务的高官来华，其中含意耐人寻味。本期圆桌会议我们特邀三位美国问题学者讨论这个话题。

   　 人物介绍

   　 华府“中国通”

    　此次低调访华的斯坦伯格和贝德都是奥巴马政府制定对华政策的关键人物，被媒体看作是华府“中国通”的代表。两人都曾在华盛顿最重要的智库布鲁金斯学会工作过。

   　 常务副国务卿斯坦伯格是美国国务院二号人物。他曾是克林顿政府的副国家安全顾问，还出任过布鲁金斯学会副会长，是美国著名的亚太问题和中国问题专家。斯坦伯格去年提出的关于中美关系的新概念——“战略再保证”很受关注。

   　 贝德在克林顿政府时期曾任国安会亚洲部主任。奥巴马上台后，贝德成为奥巴马总统亚洲事务的助手。他每日向奥巴马汇报亚洲事务，负责领导亚洲事务团队并协调各方政策的形成制定。
 
   　 动因

   　 中美关系若失控

    　美国代价很沉重

 　   2月26日，白宫发言人率先宣布美国常务副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德访华的消息，消息随后得到中方证实。有美国媒体从这一细节嗅出不同寻常的味道，因为通常类似外交访问都是由东道国宣布的。

   　 “基于多重利益考虑，斯坦伯格此行可谓危机公关，希望使持续紧张的关系松弛下来。”中国社科院美国所研究员陶文钊说。

   　 此前的紧张某种程度上可以归结于美方对华战略“误判”，没料到对台军售、会见达赖这些“常规动作”会引发中国如此强烈的反应。而在如今的国际政治经济格局下，中美关系一旦失控将会带来不可想象的后果，其导致的代价不是美国所能承受的。

    　“美国的目的很明显，就是希望修复两国关系。”中国国际问题研究所美国研究部的崔磊博士告诉记者。他说：“这就好像两口子吵架，相互不说话。现在美国借制裁伊朗的机会访华，也是给自己找个台阶下。”

   　 崔磊并称，面对面会谈可避免中美双方最近隔空喊话、借媒体出声的做法，可减少误会。

   　 效果

  　  起码短期有效果

   　 高层接触将增多

    　在斯坦伯格离京当日，中国外交部新闻发言人秦刚形容双方的会谈是“深入”、“坦诚”的。

   　 陶文钊解释说，“坦诚”这个词用在外交场合，就是说双方还存在很大的分歧。

    　崔磊博士认为，斯坦伯格等人的低调访华至少在短期内达到了效果。他表示，“中美两国都不愿意看到局面继续恶化下去，双方会将双边关系控制在可控范围内。”

    　陶文钊表示，斯坦伯格访华只是未来中美一系列高层接触的开端，5月份的中美战略与经济对话将再度举行，此外两国元首今年还有机会在核峰会、G20峰会、APEC会议等多边场合会谈，“我对接下来的中美关系保持谨慎的乐观。”

    　前景

    　美国主动放低身段

    　根本分歧仍待解决

    　崔磊博士表示，从长远层面看，中美之间的核心分歧并没有因为这次访华而解决。他解释说：“奥巴马政府对华政策的高开低走，和民主党的政策分不开。民主党一直更重视人权、劳工、贸易等问题。相比之下，共和党更现实、更灵活。”

   　 中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授也表达了类似的观点。他认为，不论会谈结果如何，斯坦伯格大老远到中国来沟通本身是种能让中国人接受的姿态，显示出美国放下身段，扭转中美关系的急迫心情。不过金灿荣也直截了当地表示：“但一两次访问化解不了中美持续数十年的结构性矛盾”。

    　从谷歌风波，到对台军售，再到奥巴马会见达赖，不过两个月的时间里，中美关系连续起波澜。外界有观点认为，这是奥巴马政府有意打出的一套组合拳，不过崔磊博士并不认同这样的观点。“我认为这些事情是偶然凑在一起，但这并不一定对中美关系的发展完全有害。在经过一段时间的低谷后，中美关系可能会慢慢好转。”

    　陶文钊特别强调的一点是，中美建交31年来从来就不是一帆风顺的，有时候甚至是大起大落、惊心动魄。他希望提醒大家，在中美关系发展顺利的时候，我们不要忘记两国存在很多分歧；在遭遇坎坷的时候，也不要忘记两国存在很多共同利益。

    　美国的一些右翼媒体和愤青网民则对斯坦伯格的这次访华发出另类的声音。他们认为奥巴马派两个高官跑到中国去，是一场“磕头之旅”。

  　  “这些强硬声音的背后，是美国少数人有一种对华政策的挫败感。”中国国际问题研究所美国研究部的崔磊博士告诉记者，“冷战后美国的对华政策，开始以和平演变为主。但令他们失望的是，在中国经济的迅速繁荣之后，中国却没有建立起西方式民主。因此他们主张应该对华采取‘屠龙术’，而非‘驯龙术’。”崔磊分析说：“这种声音不是美国的主流。”

   　 反响

    　美国右翼

    　不满挫败

    　点睛语

    　斯坦伯格访华只是未来中美高层一系列接触的开端。5月份的中美战略与经济对话将再度举行，两国元首今年还有机会在多个多边场合会谈，我对接下来的中美关系保持谨慎乐观。

   　 —— 陶文钊 　

    　不论会谈结果如何，斯坦伯格大老远到中国来沟通本身是个能让中国人接受的姿态，显示出美国放下身段，扭转中美关系的急迫心情。

   　 —— 金灿荣     

    　斯坦伯格的低调访华至少在短期内达到了效果，中美高层的接触将回归正常，两国都不愿意看到局面继续恶化下去。

    　—— 崔磊

   　 新闻链接

    　“知华派”先破冰

   　 2008年，法国把北京奥运与涉藏问题挂钩，随后巴黎市政府授予达赖“荣誉市民”称号，总统萨科奇在当年年底会见达赖，导致中欧峰会推迟。

   　 2009年2月，法国前总理拉法兰访华，开始了破冰之旅。作为知华派代表的拉法兰，被认为是改善中法关系的信使。果然，在两个月后的伦敦G20峰会上，中法两国元首进行了友好会谈，中法关系回归正常。

    　同样，2007年，德国总理默克尔会见达赖一度也曾让中德关系陷入低谷。半年之后，德国方面先后派出了对华友好的环境部长加布里尔和外长施泰因迈尔出马，缓解了两国关系。(作者: 李明波)